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有利于矫正政府财政行为


发布日期:2018-01-03 16:51阅读次数:字号:

  征收了数十年的排污费被环保税所替代环保税主要具备两个功能,一是把污染控制在更加合理的范围内;二是补偿污染产生的社会成本。中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹在接受《中国新闻周刊》采访时表示,污染物因种类、地点以及时间等因素的不同,所产生的社会成本也是不一样的。
 
  由于税额的不同,很可能会导致一些排污企业向低税额地区转移。在蓝虹看来,只要各省制定的税额是合理的,那么这些转移就是合理的,“这将有助于各省在经济发展与环境保护之间找到新的平衡。”
 
  2018年1月1日起施行的《环保税法》,是2016年12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过的。此前,这部法律已走过了6年立法之路,历经两次审议。
 
  1979年中国颁布《环保法(试行)》确立了排污费制度。据统计,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元,缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。其中,2015年征收额为173亿元。
 
 因此,不同区域会选择不同税额,同一区域在税额设定上也会有不同的分档或分类。 排污费制度对于防止环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。
 
  看似只是名称的变化,但意义却非同小可。中国人民大学环境政策与环境规划所所长宋国君对《中国新闻周刊》说,排污费作为行政收费,征收层级较低,收起来也比较随意,有的地方在征收中实行摊派,


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